Concurso del puerto de Almerimar, qué exige el pliego y hasta cuándo hay plazo
El concurso del puerto de Almerimar es el procedimiento abierto con el que la Agencia Pública de Puertos de Andalucía (APPA) elegirá a su nuevo gestor. El puerto está en El Ejido. La concesión durará entre 30 y 40 años. Se tramita como expediente ACA 21/26 y se anunció en el BOJA n.º 87, de 8 de mayo de 2026. Las ofertas se presentan por el portal de licitación electrónica SIREC hasta las 13:00 del 16 de noviembre de 2026.
El pliego de bases exige una inversión mínima de 10 millones de euros en los cuatro primeros años y un patrimonio neto de al menos un millón. También pide experiencia en la gestión de una marina de más de 250 atraques o de más de 50.000 metros cuadrados de lámina de agua.
Plazo de la concesión e inversión exigida
La concesión de Almerimar se otorga por 30 años a cambio de una inversión mínima de 10 millones de euros, que debe ejecutarse en los cuatro primeros años. Cada millón de euros adicional de presupuesto de ejecución material suma un año de plazo, hasta un máximo de 40 años. El pliego de bases descarta la prórroga.
Toda la inversión comprometida, la mínima y la adicional, tiene que estar ejecutada en un plazo máximo de seis años. La oferta fija así el plazo de la concesión desde el principio.
| Inversión comprometida | Plazo de la concesión | Ejecución de la inversión |
|---|---|---|
| 10 millones de euros | 30 años | En los cuatro primeros años |
| 15 millones de euros | 35 años | Los 10 primeros millones en cuatro años y el total en seis |
| 20 millones de euros o más | 40 años | Los 10 primeros millones en cuatro años y el total en seis |
Elaboración propia a partir del anexo I del pliego de bases del concurso ACA 21/26.
Los 40 años quedan dentro del techo de 50 años que fija el artículo 24 de la Ley 21/2007 de puertos de Andalucía desde la reforma de 2020. Analizamos ese cambio en nuestro artículo sobre la modificación de la Ley de Puertos de Andalucía. Al no admitir prórroga, el plazo que se oferte en Almerimar es el plazo final del título.
Qué puerto se licita
El puerto de Almerimar tiene 997 atraques para esloras de 6 a 60 metros. Según el pliego, ocupa unos 142.000 metros cuadrados de superficie terrestre y 189.000 de lámina de agua. En tierra hay unos 10.000 metros cuadrados de edificaciones, 25.000 de varadero, 5.200 de terrazas y 12.000 de aparcamientos.
El proyecto debe atender estas necesidades de la náutica de recreo:
- suministro de combustible y servicio de travelift;
- servicios básicos para tripulaciones, como aseos y vestuarios;
- una propuesta de dragados periódicos de la bocana y de mantenimiento de la infraestructura de abrigo;
- un mínimo de 260 atraques para esloras de hasta 10 metros, que admitan esloras de 6, 7, 8 y 9 metros con tarifas específicas para cada una.
Los 260 atraques pequeños pueden reducirse si la oferta propone una marina seca. En todo caso hay que respetar como mínimo la flota base que hoy tienen esas esloras.
Quién puede presentarse
Pueden presentarse empresas o agrupaciones con un patrimonio neto de al menos 1.000.000 de euros, acreditado con las cuentas de los cinco últimos ejercicios. También deben acreditar experiencia en la gestión de una marina. El pliego exige haberla gestionado al menos un año dentro de los tres últimos. La instalación debe superar los 250 atraques o los 50.000 metros cuadrados de lámina de agua, con gestión de locales incluida.
El pliego añade dos compromisos de personal. El licitador debe adscribir un director de explotación con más de tres años de experiencia en instalaciones similares. También un jefe administrativo-financiero con al menos tres años en la gestión económica de concesiones.
La garantía provisional es de 200.000 euros y se constituye en la Caja General de Depósitos de la Junta de Andalucía. En las aclaraciones publicadas el 14 de septiembre de 2026, la APPA precisó que en las garantías no se admite el compromiso de constituir una UTE. Concurra solo o agrupado, el adjudicatario debe constituir una sociedad de capital antes del otorgamiento. Esa sociedad presta después la garantía de construcción de las obras en los 15 días siguientes a la notificación del otorgamiento.
Cómo se presenta la oferta en tres sobres
La oferta se divide en tres sobres que se abren en fechas distintas:
- sobre 1, con la declaración responsable, el compromiso de constituir sociedad y la garantía provisional;
- sobre 2, de juicio de valor, con el proyecto básico de hasta 300 páginas, la memoria de explotación de hasta 150 y la propuesta de servicios y mejoras tecnológicas;
- sobre 3, de fórmulas, con la mejora de las tasas, las tarifas máximas y el compromiso de contratos de cesión de atraques con pago anual constante, hasta un 80 % de los atraques.
El proyecto básico recibe de 0 a 24 puntos. En él se valoran la calidad técnica de las obras, las actuaciones estructurales como dragados, muelles y pantalanes, y las propuestas en la lámina de agua. El pliego valora además sustituir las infraestructuras fijas de los pantalanes por otras flotantes.
Las tasas de referencia de 2026 son 944.598,71 euros por ocupación privativa y 225.045,24 euros por aprovechamiento especial. La mejora que se oferte sobre ellas solo se paga al 50 % durante los cuatro primeros años, que coinciden con el periodo de la inversión mínima.
El error que puede excluir una oferta
La APPA advirtió en sus aclaraciones de 14 de septiembre que incluir en el sobre 2 datos del sobre 3 puede llevar a la exclusión. La memoria de explotación puede trabajar con ocupación, usuarios, demanda o costes, pero ninguna cifra debe permitir deducir las tarifas ni la mejora de tasas ofertadas. Es el punto de la oferta que más conviene revisar antes de firmarla.
Calendario del concurso
El plazo de consultas a la APPA terminó el 16 de octubre de 2026. Ahora queda preparar y presentar la oferta. La APPA abrirá los sobres en las fechas fijadas en el anuncio.
| Hito | Fecha |
|---|---|
| Anuncio en el BOJA | 8 de mayo de 2026 |
| Visita a las instalaciones | 30 de septiembre de 2026 |
| Fin del plazo de consultas | 16 de octubre de 2026 |
| Fin del plazo de ofertas | 16 de noviembre de 2026, a las 13:00 |
| Apertura del sobre de juicio de valor | 1 de diciembre de 2026, a las 12:00 |
| Apertura del sobre de fórmulas | 18 de enero de 2027, a las 12:00 |
El pliego, el anexo de condiciones de la concesión y las aclaraciones están publicados en el apartado de concursos abiertos de la Agencia Pública de Puertos de Andalucía.
Almerimar y los otros concursos de puertos andaluces
En 2026 la APPA ha convocado los concursos de Estepona y Almerimar y ha anunciado la adjudicación de La Bajadilla, en Marbella. En los tres casos el plazo de la concesión va ligado a la inversión.
- Estepona, expediente ACA 2/26, con un plazo inicial de 30 años, 447 amarres y 10 millones de inversión. Según la prensa local, recibió 11 ofertas.
- La Bajadilla, en Marbella, cuya adjudicación a Marina Internacional de Marbella anunció la Junta en septiembre de 2026. Prevé más de 200 millones de inversión para pasar de 268 a unos 750 amarres, con esloras de hasta 70 metros.
- Almerimar, con 30 a 40 años según la inversión adicional y ofertas hasta el 16 de noviembre de 2026.
Once ofertas en Estepona indican que la competencia por estos títulos es alta. Con esa competencia conviene acreditar bien la solvencia y cuidar que la memoria de explotación no anticipe las tarifas. En los puertos del Estado en Andalucía el procedimiento es otro, como mostró el concurso de la marina del puerto de Motril. Explicamos las diferencias entre los dos regímenes en nuestra página de abogados de puertos deportivos en Andalucía.
Preguntas frecuentes
¿Hasta cuándo se puede presentar oferta en el concurso del puerto de Almerimar?
Hasta las 13:00 del 16 de noviembre de 2026, por el portal de licitación electrónica SIREC de la Junta de Andalucía. Lo fija el anuncio de la Agencia Pública de Puertos de Andalucía publicado en el BOJA n.º 87, de 8 de mayo de 2026, expediente ACA 21/26.
¿Cuántos años dura la concesión del puerto de Almerimar?
30 años con la inversión mínima de 10 millones de euros. Cada millón adicional de presupuesto de ejecución material añade un año, hasta un máximo de 40. El pliego de bases no admite prórroga.
¿Qué solvencia piden para gestionar el puerto de Almerimar?
Un patrimonio neto de al menos un millón de euros y experiencia en la gestión de una instalación de más de 250 atraques o de más de 50.000 metros cuadrados de agua. Esa gestión debe haber durado al menos un año dentro de los tres últimos. Además hay que adscribir un director de explotación con más de tres años de experiencia y un jefe administrativo-financiero con al menos tres.
¿Se puede concurrir en UTE al concurso de Almerimar?
Se puede concurrir agrupado, pero la garantía no admite el compromiso de constituir una UTE. Según las aclaraciones de la APPA de 14 de septiembre de 2026, ese compromiso se sustituye por el de constituir una sociedad de capital antes del otorgamiento. La garantía provisional es de 200.000 euros.
Asesoramiento en concursos de puertos deportivos en Andalucía
En Sáez Abogados asesoramos a operadores, marinas y clubes náuticos que concurren a concursos de concesiones portuarias. Revisamos la solvencia y la forma de concurrir y preparamos la documentación jurídica y económica de cada sobre. También comprobamos que la memoria de explotación no anticipe los datos de la oferta económica. Arturo Sáez, socio director del despacho, es secretario general de la Federación Española de Asociaciones de Puertos Deportivos y Turísticos. Puede ver cómo trabajamos en puertos deportivos o contactar con el despacho antes de presentar su oferta.
