
Arturo Sáez
Socio del despacho. Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid en 1987 y Máster en Tributación y Asesoría Fiscal por el Centro de Estudios Financieros.
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Concesiones portuarias en Málaga
Puerto Banús, Marbella, Estepona, Benalmádena o La Duquesa son puertos de la Junta de Andalucía y se rigen por la Ley 21/2007. El puerto de Málaga es del Estado y sigue la ley estatal. Plazo, prórroga y concurso cambian según el puerto.
Conoce el plazo real de tu concesiónPrimera consulta sin compromiso.
El puerto de Málaga es de interés general. Lo gestiona la Autoridad Portuaria de Málaga con el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (TRLPEMM). Los puertos deportivos de la Costa del Sol, de Manilva a Vélez-Málaga, dependen de la Agencia Pública de Puertos de Andalucía y de la Ley 21/2007.
Si tu concesión está en el puerto de Málaga, tu interlocutor es la Autoridad Portuaria. Si está en cualquier otro puerto de la provincia, la APPA y la Consejería de Fomento. Esa diferencia decide qué ley se aplica a tu plazo y a tu prórroga.
Málaga. Concesiones de hasta 50 años, con prórroga excepcional hasta 75 en concesiones de interés estratégico o relevante y con informe vinculante de Puertos del Estado.
Estepona, La Duquesa, Puerto José Banús, Puerto Deportivo de Marbella, La Bajadilla, Cabopino, Fuengirola, Benalmádena y Caleta de Vélez. Hasta 50 años con prórrogas, y hasta 75 de forma excepcional.
La APPA adjudica la gestión de puertos completos a cambio de inversión. En 2026 ha convocado el concurso de Estepona y ha adjudicado La Bajadilla por 40 años.
En el puerto de Málaga las concesiones duran como máximo 50 años, según el artículo 82.1 del TRLPEMM. La prórroga no prevista en el título exige invertir más del 20 % del valor actualizado de la inversión prevista en él. La vía hasta 75 años pide además interés estratégico o relevante.
| Cuestión | Puerto de Málaga | Puertos de la Junta en la provincia |
|---|---|---|
| Norma | TRLPEMM (Real Decreto Legislativo 2/2011) | Ley 21/2007, reformada por la Ley 2/2020 |
| Quién otorga | Autoridad Portuaria de Málaga | Agencia Pública de Puertos de Andalucía |
| Plazo máximo | 50 años (art. 82.1) | 50 años con prórrogas (art. 24) |
| Prórroga no prevista en el título | Inversión de más del 20 % del valor actualizado de la inversión prevista en el título (art. 82.2.b) | Solo en puertos deportivos de interés estratégico o relevante, con más del 20 % del valor actualizado de las instalaciones (art. 24) |
| Vía hasta 75 años | Interés estratégico o relevante, inversión o contribución de más del 50 % e informe vinculante de Puertos del Estado (art. 82.2.c) | Excepcional, en concesiones de interés estratégico o relevante (art. 24.5) |
Hemos seguido el concurso de la marina de megayates del puerto de Málaga, que se rige por esta ley estatal y no por la andaluza.
En un puerto de la Junta la concesión solo se prorroga en dos casos. El primero, que el título lo prevea. El segundo, que el puerto deportivo sea de interés estratégico o relevante y comprometas una inversión o aportación de más del 20 % del valor actualizado de las instalaciones.
La solicitud se presenta antes del inicio del penúltimo año de la concesión y con al menos un tercio del plazo cumplido. La prórroga excepcional no puede superar el plazo inicial. Varias concesiones de la Costa del Sol se otorgaron antes de la Ley 27/1992. Si superaban los 50 años, la transitoria séptima de la Ley 2/2020 las limita a 50 desde la entrada en vigor de aquella ley.
Desde 2020 esas concesiones pueden acogerse a las prórrogas del artículo 24. Lo explicamos en nuestro análisis de la Ley de Puertos de Andalucía y sus plazos de 50 años.
La calificación de interés estratégico o relevante abre la prórroga cuando el título no la prevé. Es el primer punto que revisamos en cualquier expediente.
Cuatro años desde la resolución, o seis si el concesionario es un club náutico u otra entidad deportiva sin ánimo de lucro.
La Junta ha adjudicado la ampliación del puerto de La Bajadilla, en Marbella, por 40 años y ha convocado el concurso de Estepona. Los dos ligan el plazo a una inversión, pero se tramitan por vías distintas.
| Cuestión | La Bajadilla (Marbella) | Estepona |
|---|---|---|
| Procedimiento | Concesión de obra pública licitada en 2010 | Concurso de la APPA, expediente ACA 2/26 (BOJA n.º 72 de 2026) |
| Plazo | 40 años | 30 años iniciales |
| Amarres | De 268 a unos 750 | 447 puestos de atraque, de 6 a 35 metros |
| Inversión | 200,4 millones de euros sin IVA | Mínima de 10 millones de euros |
| Situación | Adjudicada, con nuevo gestor desde el 1 de enero de 2027 | 11 ofertas presentadas, según la prensa local |
¿Tienes un amarre, un local o una autorización en un puerto que cambia de gestor? Conviene revisar el título antes de que llegue el nuevo concesionario. Lo contamos con el caso de la concesión del puerto de La Bajadilla.
Revisa tu título antes del cambioMálaga es puerto de interés general del Estado y se rige por el TRLPEMM. Los demás dependen de la Junta de Andalucía y de la Ley 21/2007. El régimen de toda la comunidad está en nuestra página de abogados de puertos deportivos en Andalucía. También asesoramos a concesionarios en Cádiz y en Almería.
Nuestro socio director, Arturo Sáez, es Secretario General de la Federación Española de Asociaciones de Puertos Deportivos y Turísticos y preside su Comisión de Puertos Deportivos de competencia estatal.
El equipo combina el departamento jurídico, especializado en concesiones administrativas y contratación pública, con el departamento fiscal, que trabaja la tributación específica del dominio público portuario.

Socio del despacho. Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid en 1987 y Máster en Tributación y Asesoría Fiscal por el Centro de Estudios Financieros.
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Responsable del departamento fiscal. Dilatada experiencia en asesoramiento fiscal y contable a empresas de todos los sectores, especialmente empresas familiares y holding.
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Director del departamento jurídico y especialista en concesiones administrativas, contratación pública y puertos deportivos. Más de 18 años de experiencia en la materia.
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Abogado especializado en derecho penal con más de 15 años de experiencia. Se encarga de la dirección de procesos judiciales en los órdenes civil y penal.
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Más de 15 años de experiencia profesional en contratación con la Administración Pública. Se encarga de la defensa de los intereses de empresas ante la Administración.
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Abogado especializado en el asesoramiento de puertos y entidades deportivas, con más de 10 años de experiencia en la materia.
Ver perfilDepende del puerto. En el puerto de Málaga la otorga su Autoridad Portuaria, conforme a la ley estatal de puertos. En Puerto Banús, Marbella, Estepona, Benalmádena, Fuengirola o La Duquesa la otorga la Agencia Pública de Puertos de Andalucía, conforme a la Ley 21/2007.
Hasta 50 años, sumando las prórrogas, porque son puertos de la Junta de Andalucía. Lo fija el artículo 24 de la Ley 21/2007, en la redacción de la Ley 2/2020. De forma excepcional, las concesiones de interés estratégico o relevante pueden llegar a 75 años.
Porque se licitó en 2010 como concesión de obra pública. La legislación de contratos fija en 40 años el máximo de ese tipo de concesión. La Junta la ha adjudicado a Marina Internacional de Marbella, que gestionará el puerto desde el 1 de enero de 2027.
Solo si el puerto deportivo es de interés estratégico o relevante. Además tienes que comprometer una inversión o aportación de más del 20 % del valor actualizado de las instalaciones. La solicitud se presenta antes del inicio del penúltimo año de la concesión.
No. Málaga es puerto de interés general del Estado y lo gestiona su Autoridad Portuaria. Sus concesiones siguen la ley estatal de puertos, con un máximo de 50 años y una prórroga excepcional hasta 75.
Hay que partir de tu título. Conviene revisar su vencimiento, quién será tu contraparte, qué tarifas aplicará el nuevo concesionario y qué prevé el pliego sobre las obras. En La Bajadilla el cambio de gestor llega el 1 de enero de 2027.
Contacto
Cuéntanos en qué puerto de la Costa del Sol está tu concesión, cuándo se otorgó y qué plazo te queda. También si tu puerto cambia de gestor. Te decimos qué ley se aplica y qué margen tienes.
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